中國資本國際化的有益推進
美國風電項目受阻，三一集團欲起訴奧巴馬。業內人士又是如何看待這個事件？三一起訴奧巴馬在三一集團10月18日上午召開的發佈會上知悉，三一集團關聯公司Ralls已向美國聯邦地方法院遞交訴狀，將奧巴馬總統和美國外商投資審查委員會列為共同被告。本案將於11月28日開庭。三一集團副總經理、Ralls公司首席執行官吳佳梁講述瞭整個事件的經過。據他介紹，被叫停的項目是Butter Creek，該項目位於美國俄勒岡州西南12英裡處，有4個獨立的風電組成。今年2月28日，三一集團的關聯公司Ralls正式收購此項目；今年4月，項目公司和美國當地建築商簽訂合同，由其負責建設，三一集團作為項目監理，審核項目建設管理、進度協調等工作。6月14日，三一集團被告知，該項目受到CFIUS關註。7月25日，以國傢安全為由，CFIUS命令其立即停工、立即移走全部設備。為此，9月12日，Ralls公司把“美國海外投資委員會”告上法庭。10月1日又向美國哥倫比亞特區聯邦地方分區法院遞交訴狀，把奧巴馬追加為被告，並向法院遞交要求法院加快審理此案的動議。為何起訴奧巴馬？三一集團美國風電項目訴訟案律師夏廷康說，奧巴馬簽署瞭相關法令導致風電項目最後被禁止。影響企業投資信心“影響最大的是我們的投資熱情和投資信心。”吳佳梁說，在這件事情發生之前，三一一直希望進一步擴大在美國的投資，風電也是重點培養並計劃在每年重點生產的產品之一，可惜計劃還沒有實施就被CFIUS扼殺在搖籃裡。商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育表示，奧巴馬針對這個事件發佈總統令，我不知道、也不能理解，美國政府向世界傳遞什麼樣的信號？梅新育介紹說，奧巴馬制定實施選擇美國計劃，這是美國有史以來第一個類似計劃，而這種招商引資的新計劃，突出重點就是像中國、印度、巴西這樣的新興市場，這都是中國發展對美國直接投資的有利條件。梅新育認為，從美國眾議院情報委員會10月8日的報告來看，主張封殺南投汽車貸款管道華為、中興到三一集團風電項目在美國遭遇赤裸裸的沒收、強制性的征收，為中美兩國雙邊直接投資的發展投下濃重陰影。勝算幾何中國跨國訴訟專傢郝俊波支持企業起訴美國政府。他認為，僅僅是投瞭大把的錢在國外並購、建工廠，其實並不代表我們的中國企業真正的國際化，隻有從觀念上來真正的國際化，用法律手段來解決爭端，這才是在文化上、在觀念上真正國際化的公司。在此次新聞發佈會上，三一集團並沒有介紹起訴的法律依據以及具體的途徑。吳佳梁表示，對這場訴訟充滿必勝的信心。很可能是美國國內法。中國社科院世經所國際貿易研究室副主任田豐接受中國經濟時報記者采訪時做瞭較為詳細的推斷和分析。他說，中國企業起訴美國政府，有以下幾種推想：首先，根據WTO協定來起訴，但是，該協定是政府對政府的，雙邊的，不太可能。其次，根據區域貿易協定來起訴，但是，現在中國和美國之間，主要是APEC，沒有什麼約束力和實質性條款；另一個是，中國雙邊的貿易協定，但這個具體的條款還處於談判中；TBT協議中國沒有參加，從區域來看，可能性也不太大。唯一可以依據的就是，美國國內法，對投資者的利益保護相當嚴格，並且是非歧視原則，不管是什麼國傢的公司，隻要在美國受到損害，是可以對政府進行訴訟的。不過，中國企業維權的道路漫長且崎嶇。過去十年來的公開報道中，唯一通過狀告當地政府，並最終維權成功的案例隻有中國通領科技集團。2010年9月15日，中國通領科技集團董事長陳伍勝在北京宣佈，公司依法訴訟美國聯邦國際貿易委員會取得勝利。尷尬的是，據陳伍勝透露，6年與美國公司和相關部門的總體訴訟費用達1080萬美元，這還不算用於支持訴訟花費的其他費用。至於三一集團勝算的可能性，田豐則表示不好判斷，但這是一個對於國際規則逐步熟悉的過程。田豐說，其一，中國企業在壯大。金融危機後，中國出現大批國際性領先企業，海外投資者利益的保護，對中國來說，越來越重要。其二，企業對於國際規則的熟悉程度，如何用合法手段維護自己利益，現在有更好的認識。其三，有的事情不是企業能解決的，要加強國際經濟規則的制訂。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-19/146984959.html
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